Los informes técnicos sustentatorios en las operaciones mineras
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Resumen
La presente investigación analiza los principales cambios incorporados en los Informes Técnicos Sustentatorios (ITS) de operaciones mineras aprobados por el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE), así como la brecha entre los plazos legales y los plazos reales de evaluación. La investigación se desarrolló mediante un enfoque documental, a partir de la revisión de 304 ITS ingresados a través de la Ventanilla Única de Certificación Ambiental (EVA) durante el periodo 2018–2025, y del análisis de veinte (20) procesos de licitación asociados a la elaboración de instrumentos de gestión ambiental. Los resultados muestran que, frente a un plazo legal de evaluación de 30 días hábiles, el plazo real promedio de evaluación de los ITS fue de 95 días calendario para el periodo 2018–2025. Asimismo, se identificó un plazo estimado de elaboración de 45 días calendario. El análisis evidenció una alta variabilidad en los tiempos de aprobación, con 14 expedientes cuyos plazos oscilaron entre 222 y 539 días calendario. No obstante, para el año 2025, el análisis de 32 ITS aprobados mostró una mejora en la predictibilidad del proceso, con una media y mediana de 105 días calendario y una desviación estándar de 16.68 días. Estos resultados evidencian que los plazos reales de evaluación superan los plazos normativos, lo que puede afectar la planificación de permisos ambientales y la programación de modificaciones operativas en el sector minero.
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